MUD e SISTRI: ecco le proroghe!
In arrivo a giorni l’ennesima proroga del SISTRI: con il tradizionale decreto “milleproroghe” di fine anno il Consiglio dei Ministri ha approvato un ulteriore slittamento dell’avvio operativo del sistema di tracciabilità dei rifiuti al 2 aprile 2012.
La pubblicazione del decreto, che lascerà invariata la deroga prevista per i piccoli produttori di rifiuti pericolosi per il quali l’avvio operativo non sarà antecedente al 1 giugno 2012, è prevista per i prossimi giorni in Gazzetta Ufficiale.
È stato, invece, pubblicato il 23 dicembre il decreto contenente la proroga del termine di presentazione del MUD (termine che era sopravvissuto all’abrogazione e successiva rinascita del SISTRI) che slitta quindi dal 31 dicembre 2011 al 30 aprile 2012.
Nello stesso decreto è prevista un’ulteriore scadenza per la presentazione del MUD relativo ai mesi del 2012 precedenti l’avvio operativo del SISTRI (periodo dal 1 gennaio al 1 aprile 2012): tale dichiarazione dovrà essere presentata entro sei mesi dall’avvio operativo del SISTRI. Al momento la data sarà quindi il 2 ottobre 2012.
Riassumendo, questo è il calendario delle scadenze SISTRI e MUD per il 2012:
– 2 aprile 2012: avvio operativo del SISTRI (salvo per i piccoli produttori di rifiuti pericolosi)
– 30 aprile 2012: scadenza presentazione MUD (dati 2011)
– 2 ottobre 2012: scadenza presentazione MUD (dati 1 gennaio-1 aprile 2012)
Leggi: Decreto 12 novembre 2011 di proroga del MUD
Albo Gestori Ambientali: cancellazione trasporto conto proprio
Come in più occasioni già preannunciato, l’Albo Nazionale Gestori Ambientali ha comunicato con Circolare n. 1461 del 16/12/2011 che provvederà alla cancellazione d’ufficio dall’Albo stesso delle imprese esercenti il trasporto conto proprio di rifiuti (ai sensi dell’art 212 co. 8 del D. Lgs. n. 152/06) iscritte entro il 14 aprile 2008 ai sensi dell’art. 212, comma 8, del D.Lgs. 152/06, che non hanno provveduto a presentare la domanda di aggiornamento dell’iscrizione entro il 27 dicembre 2011.
In allegato la circolare n. 1461 del 16/12/2011
SISTRI: ulteriore aggiornamento guide
Segnaliamo che in data 22 dicembre 2011 sono state pubblicate sul sito del SISTRI le versioni ulteriormente aggiornate delle seguenti guide e casi d’uso contenenti ulteriori semplificazioni delle procedure:
SISTRI e MUD di fine anno
In questi pochi giorni trascorsi dalla nomina del nuovo esecutivo che ha portato al vertice del Ministero dell’Ambiente della Tutela del Territorio e del Mare il dott. Corrado Clini, già noto funzionario direttore del MATTM, il mondo dei rifiuti è in trepidante attesa di sapere cosa accadrà del Sistri e della prevista data di avvio: il 9 febbraio 2012.
In questi giorni sono apparse sul sito del Sistri alcune nuove linee guida sintetiche che preannunciano numerose semplificazioni alle precedenti procedure operative.
Entro il 15 dicembre dovrebbe venire alla luce il decreto contenente le preannunciate regole per distinguere tra i rifiuti pericolosi esenti da “particolare criticità ambientale” che dovrebbero essere assoggettati, a livello di SISTRI, agli obblighi previsti per i rifiuti non pericolosi.
Si auspica, inoltre, che il previsto decreto faccia chiarezza in merito alla scadenza ancora in vigore relativa all’obbligo di presentazione del MUD entro il 31 dicembre 2011.
Tale obbligo è un residuo del decreto che prevedeva l’entrata in funzione del SISTRI al 1 giugno 2011 (poi notoriamente rinviata) e che sanciva l’obbligo di dichiarare i dati relativi ai rifiuti prodotti e gestiti dal 1 gennaio al 31 maggio 2011.
È chiaro a chiunque che questa previsione non ha ragione di sopravvivere: una raccolta dati relativa ai primi cinque mesi dell’anno non avrebbe alcuna utilità. Viceversa se il periodo di riferimento dovesse essere l’intero anno, come sarebbe possibile dichiarare tutte le movimentazione eseguite fino al 31 dicembre entro il 31 dicembre stesso?
Ci auguriamo che il neo Ministro, sicuramente edotto della questione, ponga rimedio a questa pasticcio normativo e rimetta ordine su queste ed altre spinosissime questioni sulle quali i predecessori hanno creato non poca confusione ed incertezza del diritto.
Di fronte al quadro di incertezza sopra delineato non possiamo che suggerire ai nostri utenti e clienti di attendere i necessari chiarimenti Ministeriali augurando a noi stessi di non dover trascorrere gli ultimi giorni di quest’anno alle prese con un MUD che sarebbe un vero controsenso.
Newsletter dicembre 2011
newsletter di aggiornamento ambientale – n. 12 dicembre 2011
IN EVIDENZA
- SISTRI: nuove guide con semplificazioni
- SISTRI e MUD di fine anno
- Trasporto rifiuti conto proprio: entro dicembre l’aggiornamento
AGGIORNAMENTO NORMATIVO
SCADENZE DEL MESE
APPROFONDIMENTI
Scadenze ambientali di dicembre 2011
- 20 dicembre – Dichiarazione mensile CONAI (mod. 6.1; 6.2; 6.3; 6.10)
- 31 dicembre – Emissioni in atmosfera: scadenza obbligo di aggiornamento autorizzazione (approfondisci)
Norme pubblicate nel mese di novembre 2011
> Gazzetta Ufficiale
G.U. n. 259 del 7/11/2011
MINISTERO DELL’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
COMUNICATO
Deliberazione dell’Albo nazionale gestori ambientali del 26 ottobre 2011
G.U. n. 265 del 14/11/2011
MINISTERO DELL’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
COMUNICATO
Comunicato relativo alla pubblicazione delle quote di mercato dei produttori di apparecchiature elettriche ed elettroniche.
G.U. n. 266 del 15/11/2011
DECRETO LEGISLATIVO 27 ottobre 2011, n. 186
Disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni del regolamento (CE) n. 1272/2008 relativo alla classificazione, all’etichettatura e all’imballaggio di sostanze e miscele, che modifica ed abroga le direttive 67/548/CEE e 1999/45/CE e che modifica il regolamento (CE) n. 1907/2006. (11G0223)
Regolamento CLP: sanzioni in vigore dal 30 novembre 2011
Con il regolamento 1272/2008/Ce in materia di classificazione, etichettatura e imballaggio delle sostanze e delle miscele pericolose, entrato in vigore il 20 gennaio 2009, l’Ue ha adattato il sistema comunitario di classificazione al sistema mondiale armonizzato delle Nazioni Unite (Ghs).
Con D. Lgs. 27 ottobre 2011, n. 186 – “Disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni del regolamento (CE) n. 1272/2008 relativo alla classificazione, all’etichettatura e all’imballaggio di sostanze e miscele, che modifica ed abroga le direttive 67/548/CEE e 1999/45/CE e che modifica il regolamento (CE) n. 1907/2006” – pubblicato in G.U. il 15 novembre 2011, n. 266, con entrata in vigore il 30 novembre 2011, l’Italia ha fissato l’entità delle sanzioni amministrative pecuniarie da applicare con riferimento alle violano delle disposizioni comunitarie (da un minimo di 3mila a un massimo di 90mila euro); è escluso dalle previsioni il pagamento in misura ridotta.
In caso di sperimentazione su esseri umani sono previste anche le sanzioni penali dell’arresto o l’ammenda fino a 150mila euro.
I reati ambientali e le sanzioni nel D. Lgs. n. 231/01
Con l’entrata in vigore del D. Lgs. n.121/2011, avvenuta lo scorso 16 agosto, i reati ambientali sono entrati a far parte del D. Lgs n. 231/2001 sulla responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica.
Tali illeciti, se commessi da un amministratore o da un dipendente di una società, implicano la responsabilità amministrativa della società che ne abbia tratto interesse o vantaggio oltre all’applicazione delle sanzioni penali a carico della persona imputata del reato.
La società può evitare di incorrere nelle sanzioni qualora abbia adottato ed implementato un efficace modello organizzativo che evidenzi l’idoneità a prevenire la perpetrazione di tali reati. L’applicazione del modello organizzativo deve essere sorvegliata da un organismo di vigilanza riconosciuto.
Riassumiamo qui di seguito le violazioni in campo penale che danno luogo a questa forma di responsabilità.
Da notare che il D. Lgs. n. 231/01 prevede un sistema sanzionatorio basato sul meccanismo delle “quote” al fine di consentire all’autorità giudicante una certa elasticità nella commisurazione della pena alla fattispecie concreta.
Ogni quota va da un minimo di 258 euro ad un massimo di 1549 euro.
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REATO |
SANZIONE PECUNIARIA |
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INQUINAMENTO DELLE ACQUE, DEL SUOLO, DEL SOTTOSUOLO |
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| Scarico di acque reflue industriali contenenti sostanze indicate nelle Tabelle 3 e 4 dell’Allegato 5 alla Parte Terza del D.Lgs. n. 152/2006 in riferimento alle sostanze indicate nella Tabella 5 in concentrazioni superiori ai limiti o senza osservare le prescrizioni dell’autorizzazione |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
| Scarico in mare di sostanze per le quali è imposto il divieto assoluto di scarico |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
| Scarico di acque reflue industriali sul suolo o nel sottosuolo contenenti sostanze pericolose indicate nelle Tabelle 5 e 3/A dell’Allegato 5 alla Parte Terza del D.Lgs. n. 152/2006 in concentrazioni superiori ai limiti |
da 200 a 300 quote (da Euro 51.600 ad Euro 464.700) |
| Scarico di acque reflue non autorizzato sul suolo, negli strati superficiali del sottosuolo o nel sottosuolo |
da 200 a 300 quote (da Euro 51.600 ad Euro 464.700) |
| Inquinamento del suolo, del sottosuolo, delle acque superficiali o delle acque sotterranee con superamento delle concentrazioni soglia di rischio |
fino a 250 quote (fino ad Euro 387.250) |
| Inquinamento del suolo, del sottosuolo, delle acque superficiali o delle acque sotterranee con superamento delle concentrazioni soglia di rischio riferite a sostanze pericolose |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
| Inquinamento colposo del mare provocato dalle navi |
fino a 250 quote (fino ad Euro 387.250) |
| Inquinamento doloso del mare provocato dalle navi e inquinamento colposo del mare con danni permanenti |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
| Inquinamento doloso del mare con danni permanenti provocato dalle navi |
da 200 a 300 quote (da Euro 51.600 ad Euro 464.700) |
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RIFIUTI |
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| Attività illecita di raccolta, trasporto, recupero, smaltimento, commercio ed intermediazione di rifiuti speciali non pericolosi |
fino a 250 quote (fino ad Euro 387.250) |
| Deposito temporaneo illecito di rifiuti sanitari pericolosi |
fino a 250 quote (fino ad Euro 387.250) |
| Attività illecita di raccolta, trasporto, recupero, smaltimento, commercio ed intermediazione di rifiuti speciali pericolosi |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
| Realizzazione e gestione di discarica abusiva di rifiuti non pericolosi |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
| Attività illecita di miscelazione di rifiuti |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
| Realizzazione e gestione di discarica abusiva di rifiuti pericolosi |
da 200 a 300 quote (da Euro 51.600 ad Euro 464.700) |
| Predisposizione ed uso di un certificato di analisi di rifiuti contenente false indicazioni |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
| Spedizione transfrontaliera di rifiuti costituente traffico illecito |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
| Attività organizzate per il traffico illecito di ingenti quantitativi di rifiuti |
da 300 a 500 quote (da Euro 77.400 ad Euro 774.500) |
| Attività organizzate per il traffico illecito di ingenti quantitativi di rifiuti radioattivi |
da 400 a 800 quote (da Euro 103.200 ad Euro 1.239.200) |
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VIOLAZIONI IN MATERIA DI SISTRI |
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| Trasporto di rifiuti pericolosi in assenza della copia cartacea della scheda SISTRI e della copia del certificato analitico ove prescritto |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
| Trasporto di rifiuti non pericolosi con scheda SISTRI fraudolentemente alterata (punito con sanzione amministrativa da 51.600 a 464.700 €); |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
| Trasporto di rifiuti pericolosi con scheda SISTRI fraudolentemente alterata |
da 200 a 300 quote (da Euro 51.600 ad Euro 464.700) |
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EMISSIONI IN ATMOSFERA |
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| Superamento dei valori limite di emissione in atmosfera che provochi il superamento dei valori limite di qualità dell’aria |
fino a 250 quote (fino ad Euro 387.250) |
| Produzione o impiego di sostanze lesive dell’ozono stratosferico non ammesse |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
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VIOLAZIONI VERSO SPECIE PROTETTE |
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| Commercio, importazione, esportazione di esemplari di specie animali protette |
fino a 250 quote (fino ad Euro 387.250) |
Pulizia reti fognarie: nota del Ministero dei Trasporti
Il Ministero dei Trasporti e delle Infrastrutture ha pubblicato una nota di chiarimenti relativa all’iscrizione all’Albo Nazionale Autotrasportatori per il trasporto di rifiuti derivanti da pulizia manutentiva delle reti fognarie.
Vi si afferma che tale trasporto deve essere eseguito con veicoli iscritti all’albo autotrasportatori per il trasporto di cose conto terzi qualora il committente del trasporto sia diverso dal soggetto che effettua il trasporto stesso.
Resta necessaria l’iscrizione anche all’Albo Nazionale Gestori Ambientali prevista dall’art. 212 del D. Lgs. n. 152/2006.
Leggi la nota del Ministero
